社工艾米丽·詹金斯(芮妮·齐薇格 Renée Zellweger 饰)做着单调、繁冗的工作,她每天要和不同的家庭打交道,处理他们的子女教育问题,结果得到的抱怨远远多于感谢。原本的38宗案件已经不堪重负,上司又将第39号案件安排给她。迫于责任,疲惫的艾米丽依旧驱车前往小女孩莉莉·沙利文(祖蒂·弗兰 Jodelle Ferland 饰)的家中。一如既往,艾米丽受到不友好地对待,在此之外,这个家庭的怪异气氛又让她倍感焦虑。有感于莉莉的孤独和无助,艾米丽更为主动地参与到这个案件中来。在一个残酷的虐待之夜,她和同事从莉莉的父母手中将小女孩成功解救。 一切似乎告一段落,一切又似乎刚刚开始……。这是一部全方位、多侧面、多角度展现各级领导干部集体群像和风姿的电视巨片。凭着一双胶鞋、一袋干粮、一双手和吃饱饭、穿暖衣的理想,项达民在二十多年前开始了他艰苦卓绝的乡镇企业创业史。二十多年过去了,项达民领导的塔镇,成为全国第一个跨进小康生活的乡镇。然而,这时候的塔镇乡镇企业和全国的乡镇企业一样出现了前所未有的危机: 集资修建的别墅卖不出去;集资群众怨声载道,最后发展到集体请愿;工地民工的工资无钱可付,矛盾一触即发;二十多年历史的塔镇第一个企业王桃厂用“麻”贿赂拉拢采购员导致死亡;项达民弟弟项小龙因其所在厂被封而成了精神病人;全镇支柱型企业“阳光”集团总裁韩六舟在关键时刻出走;还有人在暗地挖乡镇企业墙角…… 已在中央工作的闻舒临危受命,到塔镇所在的平江市担任市委书记兼市长。他面对的,不仅有困难重重、举步维艰的乡镇企业的百废待兴的局面,更有数十年在各种矛...。