1925年,高逢春和女友何莉从英国留学归来,立志医学救国。他们来到闽西山城定州开办贫民救济诊室。在望江楼上,高逢春、何莉与幼年好友王展飞何新近结识的学生运动领袖方亮就如何救国展开辩论。在反革命的血雨腥风中,高逢春的宗教启蒙老师查理脱去了伪装,王展飞背叛了革命,高逢春的医院被砸毁,何莉也被骗回上海。经过一系列的变化,高逢春医学救国的理想被彻底粉碎,在血与火的洗礼中,他获得了新生,投入了革命的洪流。。北海道警署高层在警员收受贿赂一案中,涉嫌侵吞调查费,为了更为彻底取得证据,政府成立“百条委员会”以便直接传唤警署的证人。与此同时,名叫水村朝美(乙黒えり 饰)的女警员被人杀害,与之曾有过男女关系并且将再次日前往百条委员会作证的警员津久井卓(宮迫博之 饰)拥有重大嫌疑。高层一反常态下达射杀令,津久井危在旦夕。与此同时,被从水村一案剔出的佐伯宏一(大森南朋 饰)和搭档小岛百合(松雪泰子 饰)、新宫昌树(忍成修吾 饰)等人倍感蹊跷,他们聚首在警员的禁忌之地黑鸟酒吧,决定彻底查清真相,将津久井安全送往委员会……
本片根据佐佐木让的警察小说《うたう警官》改编,由角川书店老板角川春树亲自掌镜。。