世纪之交,沙尘暴在鄂尔多斯高原肆虐,“沙进人退”的悲剧愈演愈烈。与此同时,一场羊绒大战正在上演。羊绒的迅速升值,促使羊群迅速膨胀,而随着“羊进草退”的“草畜矛盾”日益尖锐,生态环境的恶化为人类敲响了警钟。新上任的旗委书记腾格里深刻理解中央关于“转变经济发展方式”、“人与自然和谐共处”的治国理念,痛定思痛,向传统挑战。他从岳父岳母用几十年心血和汗水在沙漠腹地创建出的“天堂草原”得到启示,决心从禁牧、休牧、轮牧、舍圈饲养、以草定牧等一系列措施入手,促使生产方式转变,走出一条人与自然和谐发展的道路。这场变革引发剧烈的矛盾斗争,政坛上以副旗长巴根为代表的既得利益者,以前旗委书记艾力为代表的保守势力,以大姐夫为代表的受益于山羊养殖的牧民,以小舅子为代表的羊绒贩子等,对腾格里所实施的变革设置重重阻力。腾格里冲破艰难险阻,闯出一条“绿进沙退”的康庄之路,谱写了一曲人与自然和谐相处的华彩乐章。。《阿牛入城記》大受歡迎,導演羅馬、張揚今次聯同梁卓,再度發揮一對星洲活寶──野峰和王沙的喜劇才華,奠定他們為東方「羅路與哈地」的接班人。阿牛(野峰)出獄,再遇愛人阿花(艾蒂),百感交集。為了生活,由澳門回到香港,生活艱苦,阿牛找到工作,又被周大叔(王沙)欺騙,結果被人打到遍體鱗傷,入院急救,醫生告知命不久矣……阿牛一生命苦,生性樂觀,甚得貧苦大眾認同,所有笑料,都能反映當年社會困境,別具辛酸,並非一味胡鬧。。