阿香是发叔的女儿,同阿昌是青梅竹马的恋人,可是发叔嫌弃阿昌家境贫寒,死活不同意两人结婚,一起之下阿香到了广州打工。阿昌通过勤劳致富,和发叔一起去广州找未婚妻阿香。但不走运的两人,不仅没有找到宾馆,还被人盗走了身份证。好心的出租车司机阿青和未婚夫阿昆收留了两人,给他们提供住处,还帮助他们寻找阿香,可是始终没有阿香的消息,但是鱼汛期很快就到了,两人不得不乘船回去打鱼。在码头上,阿昌却意外地发现了阿香,幸福的两人拥抱在了一起。。南韩北韩即将统一,这也就意味着处于警戒线上的铁路也要随之开通。就在这个节骨眼上,日本方面出面干涉,拿出了一份在1907年同韩国政府签订的条约,指出若是开通铁路便会违反条约上的规定。
史学家崔民在(赵宰贤 饰)提出了一个有可能扭转时局的设想,那就是盖在条约上的国印系伪造,也就是说,这份条约没有任何的法律效益。想要证明国印为假,那就必须找出真正的国印,总统(安圣基 饰)全力支持崔民在的论断,并成立了寻找国印委员会。而反对方则将重点放在了维持国家安全和统一的方面,主张和日方维持良好合作关系,为了达到目的,总理(文成根 饰)甚至赋予了情报局秘书官李尚铉(车仁表 饰)抹杀崔民在的权利。。