在1938年徐州会战后期,地下党员欧阳山川在沽宁港发现日军的奇袭计划,但无力阻止,导致沽宁被占领。在身份特殊的城市无产者四道风的带领下,欧阳山川组建抗日组织“四道风”。在抗战期间,守备军司令的副官龙文章也加入到“四道风”组织中。1941年太平洋战争爆发期间,“四道风”承担重任,将原子物理学家何莫修护送上美军的接应船只。何莫修经历战斗后,选择成为“四道风”的一员。从此,一支民间抗战的大旗在沽宁树立起来,对日军发起了一轮轮惊心动魄的攻击,“四道风”组织的成员们也在沽宁奉献了他们最美的青春。。1968年越前海岸三里浜,因不满老大安本富藏(西村晃 饰)独霸组织经营权,富安组•安本组若头川田登(松方弘树 饰)使用武力逼其交出游艇、赛马等行业的权力。交易虽然达成,但安本对川田恨之入骨。在老叔万古喜一(ハナ肇 饰)的引荐下,安本与大阪浅野组•金井组的金井八郎(千叶真一 饰)接头,欲借外来黑帮之手除掉川田。
万古借此机会成为安本组老大,随后策划了一场伏击川田的行动。川田险些丧命,伤未痊愈之际便回到北陆寻仇,并斩断安本的一只手臂。出狱之后,川田表面顺服,实则暗中勾结浅野组•冈野组图谋反攻。一场大阪黑帮暗中操控的代理战争旋即展开……。